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加快完善农产品产销对接体系

2020-01-17 点击:693

健全的农业产销对接体系是农业现代化的重要标志。习近平总书记强调,“工业扶贫的重点应该是采取有效措施,支持贫困地区农产品的生产和销售。”2018年中央一号文件提出“完善农业产销稳定联动机制”。加快完善农产品产销对接体系,促进农业优质发展,不仅是农业供给方面结构改革的客观需要,也是农业产业发展的必然要求。产销衔接有助于农业生产者和购买者省钱增效,解决小农户分散经营和农产品集中流通的矛盾,实现农产品生产供应和市场需求的有效衔接。本文对战胜贫困和实施农村振兴战略具有重要意义。

1。农产品产销对接具有重大现实意义

广义的农产品产销对接旨在提高农产品流通效率,涵盖农产品生产、加工、储运、销售、信息、营销和服务等各个方面。狭义上,农业生产与营销的联系是指双方之间的贸易谈判活动。随着农业产业的不断发展,产销对接逐渐摆脱了早期的依附,成为一项独立完整的农业市场服务活动。它不仅可以依靠相关行业开展服务,还可以独立于行业发展,形成相对完善的发展机制。农产品产销对接已经从单一的以贸易为重点的内容发展到服务产业的全链,对产业链的延伸、价值链的升级、利益链的完善和供应链的保障都起到了重要作用。

促进小生产与大市场对接,缓解“卖难买贵”的局面。生产和销售之间的联系已经找到了一种不同于传统产地或批发市场的农产品处理方法。通过第三方平台上的要素聚集、主体聚集和市场聚集,解决了农产品流通中全部或部分关键环节的服务需求。买家不必从世界各地寻找高质量的产品,生产商也不必尽一切可能找到市场,跳过层层添加代码的中间步骤,实现“面对面”的生产和销售。

提高农产品供应的质量和效率,以满足消费升级。随着人民生活水平的提高,农产品需求结构不断升级。农产品产销对接是一个开放、有序、竞争的平台,是品牌产品营销推广的窗口。优化流通模式,提高流通效率,合理配置资源要素,以更加多样化、优质、安全、营养的产品满足城乡居民的消费需求。

引导农业产业结构优化,增加农民收入。产销对接能很好地传递市场信息,促进农业生产市场化。在实现集中供销的同时,还促进优质优价、高产丰收,发展会展、休闲观光、创业创新等新兴产业和新形式。农产品能否卖得好对农民来说是最重要的。产销衔接使农产品能够直接面对市场,帮助农民以更好的价格销售更多的产品。

二。农产品产销对接的新机遇随着市场消费的多样化、个性化和选择性的提高,培育一个与生产力水平和消费趋势相适应的产销对接体系已成为当前市场营销的一项重要任务

消费结构升级创造新需求。城乡居民的生活方式和消费结构正在经历新的周期性变化。他们正在迅速从“吃饱”转变为“好的、安全的、有营养的和健康的饮食”。越来越少的人关注“有”和“有足够的”,更多的人关注“有”和“有”和“有”以及“有”和“有”。从2004年到2017年,中国的肉类、鸡蛋、牛奶、蔬菜和水果消费量显着增加。生鲜农产品成为城乡居民消费的主要内容和家庭支出的重要组成部分。伴随着特色农产品生产和消费的增长,一般农产品销售缓慢、销售困难的问题时有发生。农产品产销不断提高,以适应新的变化和需求。

国际贸易竞争提出了新的要求。目前,中国对外开放程度不断提高。国外特色和优质农产品大规模进入。中国小农经营的水果、水产品等传统优势产品正在逐渐减少,越来越难以满足现代市场的需求。近年来,水果、茶叶等产品出口增速放缓,2017年出口分别比2016年下降0.9%和7.9%。在全球农业一体化进程加快的形势下,面对发达国家跨国公司的产业布局和资本渗透,中国农业产业应对能力明显不足。这对农产品的生产和营销提出了新的更高的要求,也是转型升级的重要机遇。

三。农产品产销对接参考国际经验

从世界发达国家和地区农产品产销对接的发展历史来看,在物流系统、组织建设、对接机制和政策支持方面有许多成熟的经验、模式和做法,值得学习和借鉴。

高效物流系统。无论从历史变迁还是从国际比较来看,完善的农产品物流体系都是生产和营销的最重要载体。凭借便捷的交通设施和高度机械化、自动化的物流设备,美国形成了一个庞大而高效的“原产地-配送中心-超市和连锁店-消费者”的农产品物流体系。

成熟的中介组织。一个发达的流通组织是保证农业产销对接的重要基础。欧盟国家的农业合作组织、农业公司和专业协会为生产前、生产中和生产后与农业相匹配的农民提供了大量储存、运输和销售服务。法国有800多个牛奶采购、加工和销售合作社,它们购买了全国大约一半的牛奶。

灵活的对接机制。农产品正面临全球竞争。为了增强市场竞争力,各国的产销对接模式不断创新,专业化程度不断提高。比利时和荷兰在20世纪80年代初开始了全国性的联合拍卖,统一了质量标准,并实时发布市场报价和电子交易。荷兰80%的蔬菜、82%的水果和90%的鲜花通过拍卖市场出售。

坚定的品牌概念。为了提高行业竞争力,扩大产品溢价收入,世界发达国家和地区一直非常重视品牌建设。美国柑橘类水果都标有品牌名称,其中包含条形码、产地、检验批和商家品牌等信息。日本从1979年开始建立一个或多个具有地方特色的区域性公共品牌,以促进农产品的销售。

纵观世界发达农业国家和地区的成功实践,农产品产销对接在聚集资源要素的基础上,已普遍向大规模集约化方向发展,在产业融合目标上向社会化、组织化方向发展,在产业融合目标上向专业化、市场化方向发展

农业产销需要新的布局,必须突出“四个创新”。一是建立新的机制。准确理解农村振兴战略的实施、现代农业的发展和农产品市场流通的趋势,以促进农产品产销对接为核心,优化农产品市场流通体系环境,构建长期与短期相结合、标本兼治的长效对接机制。第二是应用新模型。充分发挥产销对接活动的平台作用,聚集各种因素,促进产区与销售区的联系,使现货市场与无形市场相匹配,国内市场与国际市场相匹配,引导专业化、集约化和规模化生产,提高消费的安全性、健康性和稳定性。三是把握新的焦点。立足国内供需形势,着眼国际市场,着力提升农产品竞争力,完善农产品流通服务业关键设施,加强农产品流通主体培育和品牌建设,实现农产品高效低损耗的农资流通。第四是挖掘新的价值。以资源禀赋为定位器,以市场需求为导航灯,继续深化产销对接与农业产业各领域的整合,实现产业价值的重构和提升。

中国的农业生产和销售是独特的,必须坚持四项原则。一是坚持市场化发展。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,促进资源向生产和营销各个环节的优化配置,做好调控、支持、引导和服务工作,努力解决农产品市场流通的重点领域和关键环节。第二是确保有效供应。适应我国小规模生产经营和大规模长距离跨地区流通的现状,针对农产品需求增加和市场竞争日益激烈的情况,应通过产销衔接提高农业供应体系的质量和效率。三是增加农民收入。以提高农民应对市场的能力和增强农产品竞争力为重点,促进整个农业产业链的发展,完善农民利益耦合机制,增加农民收入,消除农村贫困。第四,推进城乡一体化。立足城乡资源优势,通过精准对接,打破产业、区域和城乡原有壁垒,促进资本、技术、信息等要素的顺畅流动,实现123个产业的有机融合和城乡产业的有机融合。

5。“农村振兴战略”为农产品产销对接提供了新的发展机遇和广阔的拓展空间。关键点必须集中和协调。

以农业优质发展为基础,实施创新引领、品牌培育和推广行动。要充分发挥市场机制和各级政府的作用,在对接过程中培育品牌,在品牌培育过程中进行对接,不断提高品牌农产品在产销对接贸易中的比重。以实施农产品品牌目录体系为出发点,发布品牌农产品相关信息,引导产销对接。充分发挥特色农产品优势区的品牌优势,把产地和市场与品牌联系起来。探索建立开放式品牌营销平台,搭建线下资源与在线需求高效对接的渠道。

立足农产品流通难题,整合资源,搭建农产品产销平台

完善农业产销对接体系需要一个过程。从长远来看,我们应该充分发挥市场机制的导向作用。调整产业发展,不断改善农产品生产、要素投入和产品消费的市场供求关系。必须正确处理生产、流通和消费之间的利益关系。支持生产区建立流通型合作社、联合社或产销联合体,促进集约化加工、订单农业、竞争性采购等。更紧密地联系生产和营销,形成生产、流通和消费的利益共同体。提升整个产业链的竞争力。围绕产销对接,加大品牌建设、营销包装、展会节庆等方面的发展力度,提升整个农业产业链的竞争力。

总之,必须加大引导力度,加快产销对接的营销、品牌和信息化水平的提升,覆盖从田间到餐桌、农产品生产到加工、流通和销售的整个产业链,加强对现代农业产业的支撑作用,形成要素集聚、多主体、渠道畅通、机制高效、秩序规范的现代农产品产销对接体系。

(作者是农业和农村地区部市场和信息司司长)

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