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义务教育法实施近10年重点班划分却从未停止

2019-12-26 点击:1371

张女士在北京的儿子今年进入了一所重点初中的a班,因为他的数学成绩优异。 开学后,孩子们根据分班考试的结果进入数学实验班。 这让邻居和同事羡慕不已

每个毕业典礼季节,学校都分为重点班和非重点班,这总是吸引社会的注意力 据报道,2010年9月6日,在北京的开学头几天,中小学为重点班级安排了各种分班考试。记者对北京市50所初中的班级划分进行了调查,其中只有6所学校没有将重点班划分为非重点班,其余44所初中全部划分为班级。 所有学校对重点班、实验班、竞赛班、优秀培训班、火箭班、宝塔班等都有不同的名称 在一些学校,重点班级的序号也是特别“隐藏”的,与普通班级穿插在一起,并且会随着时间的推移而改变。 北京一所三、二班中学的老师说,即使学校不把重点班和非重点班分开,三年级也一定会分开。

为什么你不能阻止它?只有晋升率在起作用吗?这些都需要相关部门进行深入调查。

记者采访了不同地区的18名义务教育家长、教师和学生。他们都说,在目前的初中阶段,100%的学生都被分成了各县、各省、各市的重点学校和班级。 众所周知,小学里也有班级,但数量很少。

在《北京青年报》报告的第二天,北京市教委“通过媒体重申不设立重点班”,要求义务教育阶段各级各类学校按照平行班的要求做好招生组织工作,不设立以区分学生学术水平为目的的重点班和实验班,尤其不要以“因材施教”的名义对学生进行分类分层招生考试和分班教学 同时,城市教育督导部门和教学研究部门应加强对入学考试的监督和指导,建立相应的检查和备案制度。

父母和孩子有不同的看法。

作为家长,张女士不太喜欢实验班,她担心长期的竞争氛围会影响孩子的全面发展。 说起分班的结果,张女士的儿子似乎也不像他想象的那么开心。他为不能在小学继续和他的同学和朋友一起学习感到遗憾。

在广州,郭硕今年进入该市一所重点一级中学开始学习。 回顾初中的过去三年,给他印象最深的是“竞争”这个词 郭朔的中学是一所好学校,在广州可以算是一所好学校。他刚在一年级的第一天参加了年级分组考试。他进入了年级唯一的重点班数学竞赛班。 学校为这个班配备了各科最好的老师,在教材、教学安排、日程安排、作业负担等方面都不同于其他班级。 全班实行月度考试排名,实行末位淘汰制。最后一个名额将被转到普通班。普通班的第一名可以转到这个竞赛班。

“这种高强度的压力使我取得了巨大的进步,我也体验到了幸福和成就感。我明白,如果我不前进,我就会后退;如果我付出,我就会收获。” 然而,也有缺点。经过三年的激烈竞争,我们的学生缺乏合作和相互关心。除了成就,其他兴趣和爱好也被忽视了。 ”郭硕说道 他还特别强调,被底层淘汰系统“淘汰”的四名同学处境相当悲惨,好像他们被彻底击中,甚至其中一人甚至没有通过普通高中考试。

学生有权选择这样的班级吗?据媒体报道,今年9月,北京一所学校开学时面临分班的一群初中生自发成立了“反班级调整联盟”(Coalition Against Class Adjustment),以“实验班”的名义联合抵制学校开设重点班

对此,天津的冯先生有不同的看法。他认为孩子们是不同的。只要不构成对儿童的歧视和心理影响,承认个人差异可以分为重点班和特殊班对儿童的发展是有益的。 谈到女儿的重点初中,冯先生感谢老师们负责任的态度。 老师发现冯先生的女儿有写作天赋,并一直鼓励和引导她从最初的内向逐渐变得开朗和自信。 冯先生说这和学校的方向有很大关系。“如果学校是孩子们可以竞争成绩和深造的地方,把重点学校分成重点班级会让孩子们在成绩上残酷地竞争。如果定位是培养人才,根据每个学生的情况,充分发挥他们的特长,弥补他们的不足,我们必须支持他们。 如果这是一个大罐子,我的孩子可能不关任何人的事,也没人问。 “山东烟台的杨女士也向记者介绍了她二年级女儿的情况。她在小学的时候,每天都要督促她的家庭作业。当她进入一年级时,她将被分成几个班。每六个月,她会根据自己的排名被分成几个班,甚至是根据她在单科的成绩。 孩子们现在真的知道如何学习了。课外兴趣班已经停止,他们正在专心学习。 杨女士还提到,她女儿学校的重点班和普通班在两个不同的建筑里。

赵先生的儿子在北京初级中学一班和二班的重点班。他说以前,重点学校可以找到一群顶尖的好学生。现在他们在附近注册。学生们不均衡。有些孩子真的很棒。如果不加以区别,这些儿童的优势很可能被忽视,这不会激发儿童的士气,也不符合重点学校的精英教育方向。

教师同意并反对将义务教育,尤其是初中义务教育,分成重点班级的必要性。一所中学的校长曾经对媒体说,“经过多年的学习,学生的理解能力和基础知识确实有很大的差异,所以有必要分班。这种做法是因材施教。不平衡是没有人能控制的事实。应该允许所有的孩子在自己的基础上发展。" “

”所谓因材施教,在初中阶段,我认为我们不应该给尖子生另一个“小厨房”。老师的任务是不让每个孩子落后。如果我们发现什么特别的东西,我会向父母报告并提出建议。对于亲近的孩子,我们应该关注他们。 ”一名初中班主任老师说

一位接受采访的老师向记者分享了他的孩子小斌成长的经历。 进入初中后,小斌和许多其他学生一样,仍然非常喜欢玩。“我劝他学一点,他总是呆在中学里。因此,他比统一入学考试线的入学考试差两分。” 因为我是老师,小斌得到了额外的分数。 进入高中后,小斌开始知道如何学习。他第一次进入了学校十万人中的前十名。 后来,小斌大学顺利通过了考试。 要不是老师的孩子,我不知道像我儿子这样的孩子会怎么样。 “

有些学校认为学校需要划分重点班级,这也是家长对孩子抱有希望的需要。一位中学老师王坦率地告诉记者,大多数家长都会跟随学校。 “如果有道理的话,几乎100%的父母都希望他们的孩子上重点课程。 考试分数低了一点,很多人尽一切可能找个人去上重点课。 “对此,一些老师也指出了在面试中划分重点班级的各种缺点。

郝老师已经教了将近30年书,他告诉记者,“我的初中是一所县级普通中学。许多在本市重点初中上学的孩子经常来我们学校找老师补课,因为老师讲得很快,所以好成绩可能会被挤出来。” 就初中而言,课程并不难。重点班和非重点班教师的教学能力差距并不大。只要老师尽力,每个孩子都能学会。 各年级都有橡皮筋现象。一些孩子在他们面前压力很大,但是当他们上高中的时候,他们没有精力。 义务教育阶段应该放宽,主要是要树立正确的世界观。 “

”重点班通常气氛良好,整体学习成绩良好,教师的教学能力和责任感相对较强。然而,普通班级的教师压力和责任感都不是很强。只要没有事故,对性能的要求就不高。重点班的孩子自控能力差,相互影响大,纪律差。有些孩子表现得不显眼,有些表现得自卑,有些放纵自己,甚至自暴自弃。然而,重点班级的孩子们充满活力,越来越自信,两极分化正在慢慢出现。 ”一名学校老师吴说道

一位退休的高中老师告诉记者,初中的孩子分成几个重点班对他们的成长弊大于利。 年龄决定了初中是一个需要很多关注和指导的阶段。“从心理上来说,孩子们此时被尊重的需求越来越强烈,但与成年人相比,自我控制是不够的,他们很容易受到环境的影响,尤其是同龄人。学好可能不容易,但学好不好却很容易。从智商的角度来看,只要不是非常特殊的情况,差距并不大。 对一些孩子来说,分班是不公平的。 人们把自制力弱的孩子放在一起,他们更难发掘自己的潜力,容易让这些孩子放纵自己,造反,失控

对此,初中班主任刘老师说“有重点课和非重点课。很大一部分是考虑高中入学考试的升学率,但这样做会埋葬大量的好孩子。” “

教育行政执法不力

2006年《义务教育法》第一修正案补充说,“县级以上人民政府及其教育行政部门应当促进学校均衡发展,缩小办学条件差距,不得将学校分为重点学校和非重点学校。" 学校不得设立重点班和非重点班”条款 这项规定诞生于10年前,当地教育委员会已经重申了10年,但将重点学校和班级分开的现象依然存在。

教育部政策法规顾问、中国人民大学教育学院院长秦惠民教授表示,义务教育是现代政府为学龄儿童培养合格公民提供的最基本的教育产品,没有选择性筛选或人才分流机制。 公民实施宪法规定的受教育权和平等享有受教育权只有九年时间。 作为一个纯粹的公民教育阶段,义务教育必须对所有人平等,所有人接受的教育安排和内容应该相同。 这不仅是我们的国家,也是世界上所有国家都坚持的底线。 如果父母和孩子根据自己的情况有更多的需求,他们应该在市场上寻找他们,而不是要求公立学校这样做。 “义务教育法禁止将重点学校分为重点班,这是法治、公平和正义的要求。这是毫无疑问的。 北京外国语大学法学院副教授姚金菊告诉记者,“很难谈论义务教育划分为重点班的合理性。”。大部分的关键点都是关于一门学科的分数或专业,这不是衡量学校和孩子整体素质的标准,也没有突出孩子独特的宝贵品质和优势。相反,它可能会因为关键点而消除这些。 在学校的前九年,不仅要提高考试成绩,还要提高与不同性格的学生相处的过程,认识是非善恶,共同解决问题。

“初中分为重点学校和重点班。不能从教育平等和教育公平的角度来说。相对集中的优质资源将不可避免地导致人与人之间的竞争,甚至不择手段,腐败、高收费和金钱交易也不可避免地发生。 ”秦慧敏说道

“教育和执法环节有问题 中共十八届三中全会提出深化行政执法体制改革,我国教育行政执法体制没有改革就告一段落。 首先应该系统地研究义务教育法的实施情况。 长期以来,公众普遍认为义务教育法是一部软性法律,但事实上许多规定,如禁止重点学校划分为重点班,都是硬性规定,并对应相应的处罚措施。“姚金菊说,《义务教育法》第五十三条规定,县级以上人民政府或者其教育行政部门有下列情形之一的,由上级人民政府或者其教育行政部门责令限期改正,通报批评;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予:次行政处分。(1)学校分为重点学校和非重点学校.

秦慧敏也认识到,问题在于针对当前不遵纪守法的情况执法不力 他说,虽然在实践中促进平等取得了一些成绩,但仍然不理想。 为了消除在促进义务教育均等化和均等化过程中的阻力,政府应该在法律框架内作出进一步努力,仅仅口头重申这种执法方法不再奏效,并应主动依法干预教育实践中的非法行为。

秦惠民在借鉴国外调查经验的基础上,分析了当前教育实践中存在的问题。他说,“例如,关于优秀校长和教师的流动机制 我们现在通常做得很好,从乡镇到县城,到省市,甚至到北京,导致基层缺少好的教师和好的管理人员,都集中在城市的重点学校。 然而,那些真正需要教师和加强教育的偏远地区却没有足够的食物,导致了许多问题。 正确的方向应该是促进优秀的管理人员和优秀的教师流向薄弱学校和教育相对落后的地方,从而改善薄弱学校和落后地区的教育,使那里的儿童受益,促进均衡发展。 ”

“这涉及到教师的待遇,好的待遇可以吸引人,留住人,偏远地区收入低,人涨得高,我们怎么能留住教师和管理人员,澳大利亚中部相对落后地区的教师得到的待遇是悉尼同行的三倍 为了促进义务教育的均等化,我们不应该停止谈论它。我们应该被农村教师感动,以各种名义和借口在重点学校投入大量资金。 学校之间的差距已经很大了。将重点班级保留在重点学校的做法加剧了教育不公平,这也是择校热潮没有减弱的根本原因。 ”秦慧敏终于说道

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