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净化儿童的网络空间(网上中国)

2019-11-22 点击:1680

许左军(新华社)

儿童是特殊群体,需要特殊保护 在现实世界中,《未成年人保护法》和其他法律法规很好地照顾孩子,但是谁会在网络世界中保护孩子呢?近日,国家互联网信息办公室发布了《儿童个人信息网络保护规定》(以下简称《规定》),并将于10月1日起实施 这是中国第一项专门保护儿童网络的立法。

频繁泄露的儿童信息成为新的痛点

玩电子游戏、戴智能手表、用智能机器人写作业……未成年人在互联网上生来就是“土著人”,他们的一举一动都会留下痕迹 他们的在线足迹已经产生了大量的数据,很可能成为犯罪分子获取利润的工具。

过去,网络信息披露主要针对成年人。 然而,近年来,儿童信息披露事件随处可见。 在安徽,视频网站上有大量新生儿住院的视频,其中“姓名”、“年龄”、“疾病诊断”和“入院日期”等信息一目了然。在山东,一些人只需元就能买到超过20万条关于济南1-5岁婴儿的信息。信息的细节可以针对每个家庭的门牌号。是什么导致了儿童信息网络上“裸奔”的频繁发生,甚至成为社会上新的痛点?

一方面,作为一个特殊群体,儿童不成熟,缺乏自我保护意识。 一些研究报告显示,中国的未成年网民规模约为1.7亿,其中大多数人在学习、听音乐、玩游戏和网上聊天。

中国青年研究中心儿童研究所所长孙鸿雁说,现在儿童非常频繁地使用互联网,但大多数人并不保护他们的个人信息。 即使提高了防范意识,也可能无法阻止信息披露。 “毕竟,即使是成年人也不能解决个人信息披露的问题 “

另一方面,相关法律法规也不完善 由于缺乏专门保护儿童信息的法律法规,儿童在线信息保护存在一些问题,如条款过于笼统、条款不切实际、处罚不够等。

例如,目前中国有70,000多种教育手机应用。几乎所有这些软件都具有记录儿童信息和跟踪儿童位置的功能。他们通常在用户下载前提供一份冗长的协议,并且只有在他们同意后才能下载,这给窃取儿童隐私带来了隐患

为儿童提供“真正的安全锁”。

然而,在她向我们走来之前,我们打了一千次电话,催促了她,《规定》颁布有望为中国儿童在线信息保护提供“真正的安全锁”

这是中国第一部保护儿童个人信息网络的特别立法 以前,这一领域的相关规定分散在不同的法律文件中。然而,《规定》的引入不仅填补了法律体系中的空空白,而且通过具体的制度设计,使儿童信息保护工作更加系统化、针对性和实用性。

《规定》首次确定了网络运营商收集、存储、使用、转移和披露儿童个人信息的“五项原则”,即合法必要性、知情同意、明确目的、安全保障和合法使用。 同时,规定收集和使用儿童个人信息应以明显和明确的方式通知儿童监护人,并征得儿童监护人的同意。 对于网络运营商的信息访问权限设置和内部管理制度,以及涉及儿童个人信息处理整个链条的相关行为,如委托第三方处理、向第三方转移、披露儿童个人信息等,《规定》也做出了全面详细的强制性规定。

同时,《规定》还要求网络运营商在内部建立专门的儿童个人信息保护规则,在外部制定专门的用户协议,并在网络运营商内部设立专门人员负责儿童个人信息的网络保护。

记者注意到《规定》已经尽可能详细地说明了运营商的义务,以防止“钻井空” 例如,国家网络信息办公室在5月31日发布了《规定》草案。在正式发布时,鉴于获得监护人同意的重要义务,《规定》在草案的基础上专门增加了两个条款:“投诉和报告的渠道和方法”以及“纠正和删除儿童个人信息的方式和方法” 进一步扩大和细化明确告知的具体事项范围。

北京邮电大学互联网治理与法律研究中心执行主任谢永江表示,《规定》的推出将有效遏制儿童个人信息的猖獗非法销售,该系统确立了保护儿童个人信息的责任人。 严格的“同意规则”相当于给网络运营商的信息收集增加一个大锁。

技术手段和数据资源应该同步。

许多法律专业人士认为,《规定》的引入将赋予儿童及其监护人更全面、更强大的权力,并有望为更多的儿童保护支持系统奠定基础。 然而,《规定》的引入只是第一步,对儿童在线信息的保护不可能一蹴而就。 下一步,需要有关各方加强合作和行动,在实际执行层面建立具体可行的运行机制,并在实践中不断完善。

《规定》明确规定“儿童监护人应当正确履行监护职责,教育和引导儿童增强个人信息保护意识和能力,保护儿童个人信息安全。” 然而,在网络世界中,运营商显然很难准确识别监护人及其知情同意的真实性,这需要协调相关技术手段和数据资源。 同时,是否要求所有儿童的网上使用场景都落实监护人知情同意原则还需要进一步探索和建立合理的知情同意机制。

“保护儿童个人信息的关键困难在于如何识别儿童、监护关系和监护人的知情同意 如果所有实际生活场景都需要执行监护人知情同意的原则,这意味着整个社会必须为此支付相应的法律执行费用。 ”腾讯研究所专家王戎说 显然,《规定》的推出是一个很大的进步,但是如何实现它还有待探索。

(编辑:车孟可和庄陶虹)

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